瑞昌市推进深化商事制度改革工作成效明显

九广网讯：（瑞昌发布 熊安群 徐木火）5月3日，一则“国务院通报”刷爆瑞昌人的朋友圈。这份由国务院办公厅发布的通报显示，深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市（地）、县（市、区），瑞昌市赫然在列，是江西省唯一上榜的县（市、区）。

近年来，瑞昌市扎实推进商事登记便利化，以信息化服务为突破口，通过自助服务区建设，做创业“最后一公里”的保育员，让群众“一处跑”“单程跑”，变“群众跑”为“干部跑”，群众“不跑”信息“跑”。截至目前，创业自助服务区共帮助967人创业，带动4835人就业， 765户企业便捷登记，有力地提升了政务速度和办事效率，优化了营商环境。

规范精简流程  让群众“一处跑”“单程跑”

去年4月，市监局服务窗口仅用了4个小时，就为江西光彩集团核发了年度首张《集团登记证》。亲眼见证了项目服务的“瑞昌速度”，集团委托代理人既感动又震惊：“瑞昌部门的办事效率没得说，这就是‘马上办精神’！”

怎样让群众办事少跑路、企业上门更放心？近年来，我市聚集多个单位部门、科室审批职能，推行“一窗受理、集成服务”，做到“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,“先照后证”改革，取得了新进展。同时，精简审批环节，按照“事项降到最少、流程减到最简、效率提到最高”的原则，企业登记时间简化到材料齐全当场办理发照，避免了群众“折返跑”。

为了推进重大项目落实和见效，瑞昌市成立了“马上办”，以“瑞昌速度”助推重大项目落户。秉持着这种“马上办事、办就办好”的理念，市监局在为企业办理登记注册过程中，安排专人与上级部门沟通，以创新的举措短时间完成注册登记，得到企业家和办事人员的称赞。这种高效周到的政务服务，被誉为招商引资的“金字招牌”、项目成长的“孵化温床”。

创优服务理念  让“群众跑”转为“干部跑”

今年初，一名办事人员来到市监局服务窗口，要求办理公司法人变更手续。当时临近中午，工作人员跟他一起找到原来的法人代表签字，回来已到中午1点多，对方表示掏钱请吃饭，被大家婉言谢绝了。

让“群众跑”转为“群众少跑”或“干部跑”。近年来，瑞昌市以群众便利办事为工作出发点，建立首问负责制、服务承诺制、限时办结制、预约上门服务制、政务公开制等服务制度，实行“一窗受理、内部流转、统一发证”。由窗口统一受理初审合格后直接上报、与上级部门沟通，在第一次受理时就告知全部流程及所需资料，为偏远农村居民提供了极大便利。

“做创业‘最后一公里’的保育员。”市监局服务窗口坚持“五心”服务，做到接待服务对象热心、服务态度诚心、审核办证资料细心、接受意见虚心、解决业务问题耐心，进一步优化营商环境，促进了瑞昌市市场主体数量迅猛上升，吸纳了更多就业，激发了创业活力。据了解，自2014年3月商事制度改革启动至2017年底，瑞昌市共登记各类型企业（农民专业合作社）4709户，净增数甚至超过以往登记在册企业总数。

创新线上服务  让群众“不跑”信息“跑”

5月4日，种植大户廖鸿娥来到瑞昌市监局自助服务区，在辅导员的帮助下，数分钟就办好了证照年检手续。廖鸿娥说道：“如今办事真方便，甚至连到窗口等叫号的程序都免喽！”

瑞昌市扎实推进“互联网+政务服务”，实现行政审批事项全流程一站式网上运行。去年11月1日，投资10余万元的创业自助服务区正式建成，共设6个网络登记自助服务席位，4个人工自助席位，1个电子触摸屏，配备创业专职辅导员2名。如今，创业者直接通过触摸屏，可查询到附近主体行业分布情况，并能了解各种创业政策，为成功创业打下良好的铺垫。

市监局创新两个“线上”“线下”工作模式，即线下大力宣传、线下专人指导、线上限时办结、线上多渠道服务等手段，全面公示办事信息，公开咨询电话，公布办事流程及常见问题解答，提高政策透明度和群众知晓率，有效破解因信息掌握不全面、资料准备不齐全导致多头跑、重复跑、盲目跑等问题，实现工商登记由线下向线上线下融合的转变。