九江公交：将文明驶入城市的角角落落

一辆公交，就是一张城市靓丽的“流动名片”。初来乍到的外地游客，从“名片”上品读城市的“最初印象”；久居浔城的本土市民，则在“名片”上感受城市日益浓厚的文明创建氛围。

健全机制 完善制度强化责任严抓落实

对标全国文明城市创建的测评标准，九江城市公交的差距还真不少：硬件设施先天不足、场站建设在全省相对滞后、服务质量有待提升……诸多短板、瓶颈一览无遗。

面对不足怎么办？只有撸起袖子加油干！

为高标准推进全国文明城市创建工作，九江公交集团公司党政高度重视，立足于创建工作的长效性，着力强化组织领导、责任落实等工作机制，保证了集团公司创建全国文明城市工作的有效开展。首先健全了工作机制，建立“集团公司统一领导、党政齐抓共管、领导小组组织协调，各单位部门各负其责、公司全员积极参与”的领导体制和工作机制，成立了由党委书记任组长，领导班子成员及各单位部门党政主要负责人为成员的集团公司创建全国文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室，并设立了综合材料、宣传报道和督查指导三个专项工作组，确定各基层单位党政主要负责人对本单位创建工作负总责，确保了任务目标明确，责任落实到位。强化了责任落实，制定实施了集团公司《创建全国文明城市工作实施方案》和《任务分解表》，把公司8大项创建指标任务分解到各单位和有关部门，通过“定任务、定领导、定单位、定进度、定责任”的“五定”制度，实行“谁分管、谁负责，谁丢分、谁负责”的工作责任制。进一步完善了创建制度。出台了《创建全国文明城市工作问责办法（试行）》，健全完善了集团公司《营运车辆卫生及考核管理办法》、《营运工作规范》、《服务稽查工作制度》。同时加强督导检查和调度，严格按制度进行奖惩，坚持“一天一抽查、一周一督查”、“一月一次大检查”和“一月一调度”。

随着工作机制的健全和规章制度的完善，有效地强化了公交管理。据统计，2018年全年发生有效投诉206起，比上年度下降了8%；服务违规率较上年度下降了12%；安全事故率较上年度下降了17.6%。公交的服务和对外形象得到全面提升。

指锻造队伍 人人争当文明创建“急先锋”

1000多名公交司机、500多辆公交车。每一个人、每一辆车，一言一行、一举一动都代表着九江公交，影响着文明形象。

对于九江公交来说，创建全国文明城市没有旁观席，只有参与者。

九江公交狠抓软件建设，全面提升队伍素质。从去年7月始，九江公交不断加强职工职业道德教育和业务技能培训。公司于去年7月底至8月上旬，对全体公交驾乘人员集中进行了一次营运安全和“三城同创”教育轮训；各营运公司坚持每月对全体驾乘人员进行一次安全及“三城同创”工作教育培训。去年11月，集团公司再次组织全体驾乘人员进行一次安全暨文明城市创建工作教育轮训。公司职工参加教育培训5400余人次。同时坚持抓好价值引领，把加强思想道德建设，提高职工综合素质摆在突出位置，深入实施社会主义核心价值观24字“人知人晓”、“人信人守”工程。通过持续的教育培训，集团公司绝大多数公交职工能熟练背诵24字社会主义核心价值观，熟知我市正在创建全国文明城市，熟练掌握相关创建工作要求，职工文明素质得到了有效提升。

按照创建全国文明城市的要求，九江公交对6年前出台的《营运服务工作规范》进行了修订。新的工作规范提高了对驾驶员的职业要求和文明服务标准，堪称史上“最严”工作规范。新规范实施后，一名驾驶员被市民投诉没有礼让行人，公交督查部门通过监控查出了驾驶员，并对他作出扣除考评分、暂停一周营运时间的严厉处罚。“最严”规范及其配套制度产生的约束力和影响力是巨大的。据悉，“最严”规范实施前，九江公交每月自查违规行为100多起。实施后，违规现象呈直线下降趋势，目前已降至每月30起以下，整体队伍素质得到有效提升。

创新举措 让十米车厢成流动文明窗口

每一辆公交都是展示城市文明形象的重要窗口，九江公交不断创新举措，让十米车厢传递文明和谐新风。

树好一支标杆。25路女子车队一直是公交公司的优秀代表。运营八年来，先后荣获“江西省工人先锋号”、“全省交通运输行业文明示范窗口”等一系荣誉称号。我市启动文明城市创建工作后，市公交集团公司以25路女子车队做示范，打造样板车队。公司率先对25路车辆进行更新，对公交车内电风扇、窗帘、废旧广告、卫生死角等进行集中整治，同时对职工进行集中安全教育和文明创建学习培训。25路女子车队按文明城市创建要求对标对表，全面提升服务水平，营造了“文明行车、文明乘车”的良好人文环境，成为我市一道靓丽风景，发挥了良好的示范效应。

成立一批专职公交导乘员。烟水亭、四码头、火车站、天外天、公交公司等公交站点，地处中心城区，车辆拥堵，为创建文明、和谐、安全的公交出行环境，去年10月，九江公交率先在全省设立首批专职公交导乘员，专门负责引导公交车辆规范停站，维持站台候车乘车秩序，并为市民提供问路咨询等帮助。导乘员贴心的举止、温暖的服务，获得市民的交口称赞。据悉，今年，文明导乘服务将会扩大到中心城区更多的公交站台。

创建一支文明志愿者队伍。公交公司专门建立了一支以党员和管理人员为主的文明交通志愿服务队伍，并投入2.97万元为志愿者增添了红袖章、红帽子、小红旗、哨子、播放器等值班装备。从去年8月下旬开始，这些公交志愿者到我市火车站、汽车站、大型商场等中心城区人流密集的公交站点，开展文明公交引导志愿服务，积极倡导“车排队、人依次”文明礼让行为，指挥公交车辆规范停靠站，引导乘客排队候车、依次上下车，遵守交通安全法规、远离不良交通陋习。

通过一系列扎实有效的举措，如今的九江，十米车厢已成为流动的文明窗口。

不遗余力 加大硬件设施投入重塑形象

“创建全国文明城市”对公交公司的硬件条件要求颇高：每辆公交车，车厢内外不仅要每天保持干净整洁。候车亭、站牌、公交场站的硬件建设都有一系列明确的要求。此外，公交车身、公交候车亭、公交站牌，影响未成年人健康成长的广告不能上，公益广告必须达到公交媒体资源的50%以上。

九江公交的硬件设施投入一直先天不足，在全省相对滞后，车辆停放、保洁、修理、加油、加气、充电保障受到严重影响，满足不了公交运营需要，亟待加快公交场站建设，这些都需要大量的资金投入。从2014年起，九江公交的车身、站牌、候车亭等广告资源整体对外公开拍卖，由广告公司代理，相关广告由广告公司承接，九江公交收取一定的媒体租赁费，这是全国众多城市公交采取的通行模式。创建全国文明城市，公益广告必须达到50%以上，意味着至少减少一半的经营收入。

一边是创建全国文明城市这项重要工作，事关九江形象，需要加大投入。一边是必须调整与广告公司签订的代理协议，经营收入锐减。然而在大局面前，九江公交毫不迟疑，一面积极与广告公司协商，采取延长合同等方式，稳住客户。一面迅速制定《公益广告实施方案》，并投入420万元对公益车身、候车亭、站牌等日常性资源按要求更换公益广告；投入近490余万按文明创建要求新建108座公交候车亭。据初步统计，去年公交公司经营性损失310余万，预计今年的经营性损失更重。

截至目前，九江公交已经上刊车身公益广告235辆，车内拉手公益广告458辆，公交候车亭公益广告267块，站名牌站牌公益广告208个，LED电子滚动屏100处。完成了对278辆公交车身、车内设施、座椅、扶手破损和缺失处的整改。去年由政府出资采购的100辆纯电动新能源公交车车身全部上刊了文明城市创建公益广告。此次创建，九江公交可谓不遗余力，倾尽全力。据介绍，2019年集团公司将继续加大公交场站建设步伐，一是对现有公交场站进行整治，预计需要经费500万元；二是积极推进公交场站新建工作，需要政府相关部门给予大力支持，早日完成对浔南停车场、浔东停车场、怡庐苑停车场建设的前期相关审批手续，争取尽快开工建设；三是争取年内完成浔中公交场站建设。

文明无止境，创建不停步。文明创建有效促进公交的管理更精细、更科学、更人性化，公交之于市民而言将会有更多的获得感和幸福感。在文明城市创建的道路上，九江公交集团将进一步深化创建理念，细化创建措施，加强探索创建机制，用汗水和行动倾心浇灌文明之花，使文明之花愈发鲜艳夺目……

（陈新华 长江周刊 记者 江慧）