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为深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化国家战略和省委省政府、市委市政府部署要求，加快建立完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展，满足多样化、多层次养老服务需求，近日，《九江市“十四五”养老服务体系建设规划》已印发。
目标明确，到2025年，基本建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，覆盖城乡、功能完善、结构合理、供给多元、服务优质、监管到位、方便可及的养老服务新格局更加完善，基本养老服务制度建立健全，硬件设施更加巩固，养老服务市场更加开放，供给结构更加优化，联合监管更加有力，养老服务信息化、标准化、专业化水平不断提高，老年人群体获得感、幸福感、安全感显著提升。
主要任务
健全基本服务制度，提供普惠均等的养老服务
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制定基本养老服务制度，夯实兜底性养老服务保障，逐步建立多层次长期照护保障制度。
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建立完善基本养老服务清单，优先保障困难家庭老年人基本养老服务需求。
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突出特困人员供养服务机构的兜底保障作用。
加快养老机构建设，提升机构养老服务水平
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实施特困人员供养服务设施改造提升工程，每个县（市、区）建成1所具备照护托养能力的县级集中照护中心。
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所有存量乡镇敬老院全面实现改造提升。
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公办养老机构重点推进内部环境适老化改造。深化公办养老机构改革。
扩大养老服务供给，加快发展居家社区养老服务
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推动建设以嵌入式养老院为重点、以城市日间照料中心为补充的社区养老服务骨干网，打造社区15分钟“养老服务圈”。
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引进培育专业化服务力量，提供助餐、助急、助医、助行、助浴、助洁等服务。实施老年人居家适老化改造。
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开展家庭养老床位试点。
推进健康九江建设，促进养老服务医养康养有机结合
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全力优化医养结合网络布局，支持医疗机构规划布点时优先考虑与养老机构、养老服务场所邻近设置。
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鼓励养老机构内设医疗服务机构，按照规定纳入基本医疗保险支付范围。
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鼓励社会力量兴办医养结合机构。扩大老年人健康服务供给，基本建立综合连续、城乡覆盖的老年健康服务体系。
发展农村养老服务，促进城乡养老协调发展
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围绕打造“一县一中心、一乡一阵地、一村一场所”农村养老服务网络，加强农村养老服务设施建设，推动85%以上的建制村建有符合“四助五有”标准的农村互助养老服务设施。
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深化“党建＋农村互助养老服务”，建立健全农村互助养老服务可持续运营机制。
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健全困难老年人关爱服务体系。
推进人力资源开发，强化养老服务队伍建设
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持续实施养老服务人才培训行动，落实养老服务人才“领头雁”计划和康养职业技能培训计划。建立健全养老护理员职业技能等级认定制度。
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按规定落实养老从业人员培训、职业技能鉴定等补贴政策。
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壮大老年社工志愿者队伍，到2025年，全市养老机构院长和养老护理人员培训上岗率均达到100%。
激发市场主体活力，促进养老产业加快发展
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鼓励各类社会力量兴办面养老机构和康复护理机构。落实国家城企联动普惠养老专项行动，引导企业提供普惠养老服务。
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创新和丰富养老服务产业新模式与新业态。
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健全养老服务市场规范和行业标准，优化养老服务消费环境。
改善为老孝老条件，打造老年人宜居环境
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弘扬家庭孝老传统美德。
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推动公共场所适老化改造水平，为老年人宜居安养环境。
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建设示范性老年大学，到2025年，县级以上城市至少建有1所老年大学。大力发展智慧养老，推进信息技术在养老服务领域的应用。
着眼行业规范发展，完善养老服务综合监管
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健全养老服务机构登记与备案管理办法，健全市县乡三级养老服务中心框架体系。
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建立完善本市养老服务标准体系，落实国家和本市相关标准化管理措施。
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加强养老服务质量监管，开展“双随机一公开”执法检查。健全养老机构等级评定制度。持续深入开展打击整治养老诈骗专项行动。
构建保障支撑体系，推进养老服务行业发展
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发挥规划引导作用，合理规划养老服务设施空间布局养老服务设施。
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完善民办养老机构建设和运营补贴政策，落实养老机构和服务场所税费优惠减免政策。
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加大金融服务支持力度，鼓励金融机构通过多种方式积极参与养老服务业发展。
