九江市:坚持补短板强弱项,推进城镇老旧小区改造

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“小区一改造,环境变化好大,路面也干净了,里里外外都重新粉刷了,尤其是做了停车棚,不晓得解决了老百姓几多麻烦,真是感谢政府”。家住庐峰片区的居民刘阿姨非常开心地说道。

庐峰片区人口密集,建筑建成年代久远,其中大部分建筑建于上世纪80-90年代,最早的建于上世纪60年代,建筑外立面老化严重、强弱电管线杂乱,道路破损坑洼、车辆停放紧张、消防通道不畅......2023年完成老旧小区改造后,7个小区“面貌一新”,854户、2486人居住品质“就地升级”。

近年来,九江市持续推进城镇老旧小区改造,聚焦楼道革命、环境革命、管理革命,精准补短板、强弱项,全面提升城镇老旧小区居住环境、设施条件和服务功能,让城镇老旧小区焕发“新”活力,居民乐享“新”生活。

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庐峰片区改造增设停车场、篮球场等设施,完善小区功能,补齐设施短板

群策群力,激发群众参与感

分类式布局。通过城市体检评估,深入查找城镇老旧小区存在的“病灶”,“一区一策”科学确定改造内容,提升改造的精准性、针对性和实效性。按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则,编制全市城镇老旧小区改造专项规划及技术导则,严格建立城镇老旧小区改造项目准入机制,引导居民对改造项目的建设方案、管理机制等形成一致共识。

点单式改造。制定实施“八步法”,即“事前选点征求群众意愿、改造内容由居民选定、改造方案由居民选择、改造过程由居民监督、改造验收需居民参与、改造资金由政府和居民筹措、改造成效由居民评价、改造后由居民选取管理”模式,对群众反映强烈的难点、热点问题列入改造重点优先实施,通过居民提议、深度协商、群众票决的方式确定改造内容和标准。2019年至2023年我市已完成城镇老旧小区改造367个,改造面积超过1747万平方米,改造楼栋超1万栋,惠及居民约19.26万户。

测评式验收。全程邀请小区居民深入参与,担任城镇老旧小区改造的参与者、监督者和评判者。将业委会和居民代表评价意见作为重要指标,通过多种方式接受群众对项目建设的满意度监督,做到“整改不到位”不验收。

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庐峰片区城镇老旧小区打造幸福食堂、室外运动场、幼儿园等场所,满足居民需求

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濂溪区707完整社区加装电梯,解决出行难题

多维改造,提升群众获得感

微更新推动补短板。利用小区微空间开展微更新,建设一批益民利民、独具特色的服务设施,增加城镇老旧小区空间内的多元化使用。截至目前,累计更新改造水、电、气等各类老旧管线管道超过43.5公里、28.6公里、25.7公里,加装电梯60余部,改造增设停车位超3万个、电动汽车充电桩4300多个,还增设了养老、托育等社区服务设施超过147个,加速城镇老旧小区配套功能“换代升级”。

联动改实现内循环。聚焦“一老一小”现实需求,倡导推进相邻小区及周边地区联动改造,打通内部道路微循环,拆除废弃农贸市场等低价值建筑,统一外立面风貌,拓展公共活动空间,完善共享基本公共服务设施,打造了湖滨小区、庐峰片区、德化小区、石化五区小区等一批样板工程。同时围绕完整社区建设试点,打造“15 分钟生活圈”。湖滨花园中心区小区、庐峰片区小区被选为国家住建部联络点,且湖滨花园中心区小区被住建部《大美城乡 安居中国》刊登,德化小区改造成效被江西省电视台大力推荐。

挖内涵彰显文化范。将文化特色融入城镇老旧小区改造工作,延续街区历史文脉,为小区景观赋予文化灵魂。浔阳区庐峰片区将老旧小区改造与历史街区保护相结合,在保护历史建筑原有风貌的同时,考虑周边老旧小区改造的实用性和外观协调性,“修旧如旧、建新如故”,传承城市记忆,提升老城区服务功能,让老城区更具活力、烟火气。武宁县紧紧围绕打造“最美小城样板区”目标,充分挖掘历史文化,将中华传统建筑、赣派建筑元素和武宁地方特色建筑风格及文化进行有机融合与展示,在老城区内打造了一条休闲购物及历史文化特色街区。

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庐峰片区城镇老旧小区改造修缮历史文物建筑,保护街区的整体格局和风貌,留住城市记忆

 

长治长效,守护群众幸福感

党建引领聚魂。坚持“党建引领、基层推动、多元共建”工作理念,以街道社区党组织、业委会、物业企业“三覆盖”为抓手,持续激发小区治理活力。依托基层党组织引导群众参与城镇老旧小区改造全过程,发动党员干部带头示范,经常性进社区、进小区,宣传改造政策知识、征求群众意见建议,有效提升改造工作认可度和满意度。2021年至2023年,我市共有149个城镇老旧小区成立了党组织。

资金扶持助力。修订《九江市城镇老旧小区改造工作奖惩办法》,每年开展综合考核评价,纳入全市城市功能与品质提升考评,根据考核情况予以各地10万至50万元不等的资金奖励。

优化服务惠民。积极开展无物业管理小区清零行动,通过引进专业物业服务企业或组建国有物业企业方式,推行“企业先投入+居民先尝后买+低收费”模式,重点解决“老破小”居民小区物业管理问题。深入推进物业服务信息公开制度,健全物业企业信用管理评价体系,评价结果作为兑现城镇老旧小区物业专项奖补和企业信用评价的重要依据。同时选优配强用好小区管理人员,开展“红色业委会”集中换届,推进社区党组织班子成员与居委会、业委会成员、物业公司“双向流通、交叉任职”,共同维护城镇老旧小区改造成果,做到城镇老旧小区改造项目“改造一个、管好一个”。

来源:九江住建

编辑:杨凯琳

审定:杨亚律

核发:陈修平

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