“绿水青山就是金山银山,但如何把‘无价’的绿水青山转化为‘有价’的金山银山,是摆在我们面前的一项重要课题。”全国人大代表、江西省九江市市长蒋文定说。
坐落在万里长江和鄱阳湖交汇之处的九江山清水秀,生态资源丰富,却也面临生态产品“度量难、抵押难、交易难、变现难”的问题。为此,九江近年来积极拓宽生态产品价值实现路径,加快推动生态财富转化为物质财富、生态优势转变成发展优势。
好山好水的价值要变现,就得先“定价”。蒋文定介绍,为给绿水青山估值定价,九江积极构建生态产品价值核算机制,目前已完成了GEP(生态产品总值)核算信息采集工作,并正在推进生态资源储蓄运营平台建设。
武宁县是九江最早探索将生态产品价值变现的地区,经过核算,该县生态总值为1142.25亿元,约为GDP的6倍。
“给绿水青山‘定价’,让我们对‘绿水青山就是金山银山’有了更直观的认识。”蒋文定说。
绿水青山“定价”后,九江市针对群众需求积极引导银行机构创新绿色金融工具,拓宽生态产品融资渠道。
武宁县联合金融机构推出“甜蜜贷”“碳信贷”“山水武宁生态产品贷”等金融服务产品,无需房屋抵押和繁琐评估程序,即可为普通农户快授信、快放贷,直接受益群众2200余人,撬动社会资本12亿元,为群众发展林下经济、特色种养、精品民宿等产业提供了“金融活水”。
“尝到了甜头后,老百姓更加用心守护好山好水。”武宁县长水村村民卢咸锋就依托自家700亩山林,拿到75万元贷款用于民宿建设运营。
为加快“两山”转化,九江市坚持环境有价、使用有偿,运用市场化思维和手段,搭建起规范开放的生态产品交易平台,有力促进了生态要素自由流动、市场供需精准对接。截至目前,当地已完成13单自然资源资产出让交易,总金额近80亿元;在江西省率先开展排污权储备交易试点,完成中石化热电联产和神华发电等3个项目6笔排污权交易,交易总金额近2000万元。
绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。
目前,九江已成功创建国家生态文明建设示范区3个,国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个,省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地6个。
“我们将坚定不移走生态优先、绿色发展的路子,以系统观念、改革办法、市场手段,不断健全生态产品价值实现机制。”蒋文定说,为推动各地“两山”转换之路越走越宽,建议国家层面能继续加大对地方创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的支持力度,引导和鼓励地方积极开展生态产品价值实现机制创新、路径探索;尽快建立全国统一的生态环境大市场,加快推动生态环境要素和资源在全国范围内实现有效配置和自由流动。(新华每日电讯记者 赖星)