新华社南昌2月7日电（刘芳、崔璐）第五批全国农村公共服务典型案例近期发布。江西省九江市柴桑区依托“万村码上通”平台发动农民群众参与管护监督人居环境的实践从上百个地方推荐的候选案例中脱颖而出，成为全国17个入选案例之一。

专家认为，柴桑区顺应数字乡村发展大势，依托“万村码上通”平台实现了信息技术和农村人居环境整治提升的有效融合，有效推动农村人居环境从“一处美”变为“处处美”。

图为柴桑区岷山乡团山村

柴桑区位于江西省北部、长江中游下段南岸，总面积873.33平方千米，下辖5个镇、4个街道、3个乡，另设2个场参照乡级管理，区政府驻沙河街道。

近年来，柴桑区全面推进农村人居环境整治提升，全区1400个集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄，新建了道路、供水、公厕、路灯、排水沟、健身场所、农家书屋、垃圾处理、污水治理等一大批农村基础设施与公共服务配套设施。柴桑区委书记盛炜表示，为了常态化管护好村庄环境和公共设施，柴桑区创新搭建“万村码上通”平台，依托数字化信息化技术，发动农民群众参与管护监督，推动全区农村人居环境从“局部美”向“全域美”，“一时美”向“持久美”转变。

图为柴桑区5G平台驾驶舱

为了全面掌握农村人居环境和公共设施管护现状，柴桑区组建专班，深入实地调研，对于农民群众关于管护工作的实际需求和管护项目优先排序，确立管护平台的功能设置及硬件安装、运维方式等内容，全面掌握农村人居环境和公共设施管护现状，综合现有涉农信息化系统建设使用情况，科学制定《柴桑区农村人居环境“万村码上通”平台建设方案》《柴桑区农村人居环境“万村码上通”平台建设和运维工作指引》。

图为柴桑区5G平台多网融合

根据设置，“万村码上通”平台分为“驾驶舱、运维舱、积分舱、管理舱”四大板块。“驾驶舱”内含区农业农村局组织结构、队伍建设、工作职责及全区农业农村建设发展等内容；“运维舱”清晰展示群众投诉事件受理情况、监测设施设备在线情况、各乡镇办结排名情况等；“积分舱”重点展示群众监督投诉获取积分及积分兑换奖品情况；“管理舱”综合反映区“社会综治、雪亮工程、平安乡村、智慧小镇、智慧环保”等视频数据，推动实现农业农村“一网统管”。

图为柴桑区乡村AI智能监控

同时，平台融合运用“大数据、云计算、物联网、5G、AI、GIS应用、5G+VR”等技术，重点设置“村容村貌、垃圾处理、污水处理、公厕管理、设备监测”等功能模块，力求“四个实时一个确保”，即实时监测乡村公共区域，实时监测村庄垃圾收集桶满溢状况及转运车、保洁员、网格员工作轨迹，实时监测污水处理终端水质，实时监测公共厕所卫生状况，确保“全天候监测村容村貌，全过程督办问题整改”。

截至目前，全区65个行政村、100个重点自然村安装342套视频监测设备，配备36套环卫车辆GPS定位设备、500套管护员定位卡牌、25台移动管护终端，安装5套污水处理终端水质探测器、40套农村公厕异味传感器。

建成之后，有效运管是关键。据盛炜介绍，柴桑区组建平台运管中心，成立14个乡级督察站、65个村级网格室，设置管理员、监督员、网格员、管护员等四支队伍，共计600余人，构建上下贯通、左右协调、责任到人的全方位管护工作体系。职责划分上，管理员负责平台日常管理和问题转办，监督员负责平台问题督办，网格员负责受理平台上报事件并督促管护员整改，管护员负责包干区域环境设施的日常维护及问题处理。

图为柴桑区5G平台积分兑换平台

为了发挥群众参与监督管护的积极性，柴桑区在每个村庄的显眼位置处张贴“万村码上通”平台宣传单和投诉二维码，并借助年轻人带动家庭成员尤其是中老年人，关注平台、熟悉操作、监督投诉。“万村码上通”平台还创新设立“积分超市”，根据群众好评率、复购率，将众多地方农副产品汇入“积分超市”的“柴桑优品”模块。当地群众投诉村庄管护问题可获积分，登录平台、浏览信息、点评问题办理情况等同样获取积分。凭借积分，群众可在平台挑选商品。

目前，“万村码上通”平台关注量达8.2万人，占全区乡村人口数的40%，成为全区涉农领域覆盖面最广、关注量最大、活跃度最高的数字化平台。盛炜指出，下一步，柴桑区将学习运用“千万工程”经验，持续依托“万村码上通”平台，深入推进“四融一共”和美乡村建设，不断擦亮乡村底色。

农业农村部农村社会事业发展中心副主任张永江认为，应用数字信息技术对于农村人居环境整治提升具有更快响应、更广覆盖、更准推进的作用，关键是探索找到符合农村实际的平台载体。柴桑区依托“万村码上通”平台，通过谋划、建设、推广、运维等措施，实现信息技术和农村人居环境整治提升的有效融合，有效推动农村人居环境从“一处美”“一时美”向“处处美”“持久美”转变。

据悉，第五批全国农村公共服务典型案例由农业农村部农村社会事业促进司、国家发展改革委社会发展司、中国经济信息社联合发布。全国农村公共服务典型案例已连续征集五年，经过全国征集、地方推荐、初审、专家评审、社会公示等环节，迄今累计推出101个典型案例，持续发挥示范引领作用。

（来源：柴桑发布）