2023年,市财政局始终秉承“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念,推动项目预算质量建设,加大创新服务力度,不断规范财政投资评审管理制度,从源头上提高了财政资金的使用效益,保障了政府投资项目按要求有序推进。据统计,全市各级财政部门共完成评审项目4628个,送审金额378.84亿元,审定金额336.93亿元,审减金额41.91亿元,平均审减率11.06%,节支增效效果显著。其中,市本级完成政府投资评审项目147个,送审金额20.00亿元,审定金额16.25亿元,审减金额3.75亿元,平均审减率18.75%。
一、主动担当作为,勤政务实优服务
2023年,市财政局紧紧围绕财政中心工作,充分发挥财政评审职能,多措并举做好财政投资评审工作。一是聚焦焦点,积极促进重大民生项目建设。在确保评审质量的前提下,攻坚克难,保障教育、医疗、交通等项目按时间节点有序推进。如在市公共卫生临床中心(一期)建设主体项目预算评审中,采取容缺受理机制,实行多方协同、编审同步,比类似项目提前了近30天完成评审任务。二是主动担当,全力保障创文项目建设。为助力文明城市创建,市财政局坚持特事特办、急事急办,全年完成各类创文项目备案129个,推动项目顺利实施。三是主动作为,积极开展“送政策上门”服务。市财政局对重大建设项目持续开展上门走访服务活动,加大财政投资评审制度的宣传力度,确保评审政策落实到位。
二、完善制度建设,强化管理提质量
持续强化对第三方中介机构的常态化管理和监督,提高评审质量和效率,防控廉政风险。一是完善管理制度,确保评审工作规范有序。修订完善了《九江市市本级财政投资评审中介机构管理办法》和《九江市财政局财政投资评审中介机构服务费支付办法》,修订后的办法更加结合实际,为进一步规范财政投资评审工作提供了强有力的制度保障。二是建立考核机制,规范中介机构评审行为。将考核管理分为项目考核、日常考核、复核考核和年度综合考核,健全中介机构考核管理制度。三是落实现场勘察制度,严把项目评审质量关。对所有评审项目,组织工作人员深入现场踏勘,实地核查送审资料的准确性,充分发挥评审监督作用,保障项目预算的合理性。
三、优化工作程序,引入竞争促发展
为进一步规范第三方中介机构的选取工作,市财政局启动“2023-2025年度市本级政府投资项目预算评审中介服务机构”助力我市营商环境优化升级。一是充分调研,科学确定采购方式。市财政局先后前往鹰潭、上饶等地进行专项调研,了解各地中介机构管理模式,对可选择中介机构服务方式进行综合对比,剖析各方式存在的优缺点及应对措施,确定采用“政府采购框架协议方式”采购中介机构服务。二是增加数量,引入竞争共促发展。本次框架协议采购,适当增加了入围中介服务机构数量,起到合理竞争、提高评审质量的作用。据统计,拟入围中介机构中地级市以外企业占比70.45%,省外企业占比38.63%,政府职能得到充分发挥,市场资源得到合理分配,市场主体活力得以激活,有效助力财政投资评审工作持续发展。
下一步,市财政局将继续以“走在前、勇争先、善作为”的奋斗姿态,不断优化财政投资评审体系,创新财政投资评审模式,为更好地服务推进长江经济带重要节点城市建设,打造“三个区域中心”,建设“一个美好家园”贡献财政投资评审智慧与力量!(九江融担)
九江财政的2023——投资评审篇
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