蓝图变现实，关键靠落实。欢迎收看由市委督查室、市政府督查室、市中心城区重大城建项目联合督查组、九江广播电视台联合开办的《落实进行时》栏目。“老有所养”是民生保障的重要组成部分，今年市《政府工作报告》提出要加快居家养老服务中心建设，鼓励社会力量开展普惠托育服务和社区养老服务，全市今年计划新建社区养老服务中心建设（含街道级日间照料中心）227个，那么，目前的进度如何呢？
近年来，市委、市政府始终高度重视养老服务体系建设，将其作为保障和改善民生的重要内容，坚持抓重点、强基础、建体系。市主要领导经常强调，积极应对人口老龄化，要着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，满足多层次的养老服务需求。
2019年9月，我市被确定为中央财政支持的第四批居家和社区养老服务改革试点城市，主要目标是经过两年努力，居家和社区养老服务基础更加夯实，设施完备、供给多元、管理规范、快捷方便的居家和社区养老服务体系更加健全。按照居家和社区养老服务改革试点要求和九江市养老服务质量体系建设三年行动计划（2019—2021年），2020年底要实现城市社区养老服务设施覆盖率60%以上。今年，全市累计计划新建社区养老服务中心227个，截至目前，该项工作进展并不理想。
市民政局 副局长 陆发：“根据三年行动计划目标，今年我市要新建城市社区居家养老服务机构227家，截至到8月31日为止，已开工74家，占计划数32.4%。”
2020年全市各地新建社区养老服务设施进度
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县区 |
计划数 |
开工数（含完成数） |
开工率 |
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武宁县 |
3 |
3 |
100.00% |
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九江经开区 |
9 |
9 |
100.00% |
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湖口县 |
7 |
7 |
100.00% |
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德安县 |
3 |
2 |
66.67% |
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修水县 |
17 |
11 |
64.71% |
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彭泽县 |
9 |
7 |
77.78% |
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共青城 |
11 |
4 |
36.36% |
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柴桑区 |
15 |
4 |
26.67% |
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濂溪区 |
30 |
7 |
23.33% |
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永修县 |
18 |
4 |
22.22% |
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浔阳区 |
46 |
10 |
21.74% |
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瑞昌市 |
26 |
5 |
19.23% |
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庐山市 |
8 |
1 |
12.50% |
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庐山西海风景区 |
1 |
0 |
0.00% |
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八里湖新区 |
5 |
0 |
0.00% |
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都昌县 |
19 |
0 |
0.00% |
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合计 |
227 |
74 |
32.59% |
从公布的数据不难发现，武宁县、九江经开区、湖口县三个地方新建社区养老服务中心的相关工作推进较好，开工率达到了100%。记者在武宁县豫宁街道办社区居家养老服务站看到，站内的日间照料、图书阅览、棋牌娱乐、助老餐厅、心理咨询等功能室一应俱全，老人们在棋牌室内开心地娱乐着。今年83岁的社区居民肖德娥老人告诉记者，这个养老服务站是今年7月投入使用的，这两个月住下来给她的感受的是：离家近、环境好、服务优。
武宁县豫宁街道办社区养老中心居民 肖德娥：“我到这里一看，他们留我吃饭，我看了以后，厨房里也很卫生，态度也很好，伙食也可以，都是四个菜，一个汤，蛮好的，比家里好得多，又近，小孩看我也比较方便。”
记者了解到，今年武宁县新建社区养老服务设施的任务数为3个，如今这3个养老服务站都已经全部建成并投入使用，将解决当地一大批老人的养老问题。
武宁县委常委常务副县长 熊波：“今年以来，按照省市关于加快推进养老设施发展的要求，我县坚持村级主办，政府支持，社会参与，因地制宜，自主管理，互助服务的原则，强化政策引领，统筹多方资源，瞄准短板弱项，加强工作调度，居家和社区养老服务项目建设快速推进取得了良好的社会效应，今年下达的居家社区养老点的建设任务百分百完成，并投入使用。”
熊波还表示，养老服务设施不仅要建好，而且还要管理好、服务好，才能实现老有所养、老有所乐。
武宁县委常委常务副县长 熊波：“下一步我县将进一步加大运营经费投入，运营好已建成的社会居家养老点，充分发挥其作用。”
目前，虽然我市居家养老服务工作取得一定成效，但仍然存在宣传不够、设施供给不足、产业没有完全盘活、服务供需错位等问题，特别是部分县（市、区）在完成今年的新建任务方面严重滞后，如庐山西海、八里湖新区、都昌县的开工率均为0。
市民政局 副局长 陆发：“从客观方面讲，今年受新冠肺炎疫情影响，社区和各养老机构均进行了封闭管理，疫情解除后，又受到洪涝灾害影响，客观上造成社区养老服务机构不能正常开工建设，影响了全年进度；从主观方面看：我市有少数县（市、区）政府领导对此项工作重视不够，县级民政部门推进不力，造成少数县（市、区）新建社区养老服务设施迟迟未开工，影响了全市进度。”
都昌县是我市人口大县，人口老龄化程度较高，83万总人口中，60周岁以上老年人口超过13万人，养老需求较大。今年，该县计划新建社区养老服务设施为19个，但截至目前，均没有开工。
针对目前所存在的差距，段新华表示都昌县将尽快启动建设，抢抓时间、迎头赶上。
都昌县政府党组成员副县长 段新华：“下一步我们将进一步强化举措，以目标为导向，进一步压实责任，强化调度，确保在年前完成各项工作任务。”
今年，八里湖新区新建社区养老服务设施任务数为5个，调度数据显示目前均没有开工。对此，八里湖新区党工委委员、管委会副主任刘洪解释，八里湖新区的居家和社区养老服务设施均为小区配套，目前还未移交。
刘洪表示，八里湖新区将利用其新建住宅较多、基础较好的优势，大力推进居家和社区养老服务建设，实现全方位覆盖。
为加快推进居家和社区养老服务体系建设，我市已成立由市政府分管领导任组长，市民政局、市财政局、市发改委等16个部门为成员的九江市居家和社区养老服务改革试点领导小组，将养老服务体系发展纳入年度县（市、区）高质量发展考核评价，加强对县（市、区）和部门工作推进落实情况的督查督导。
养老事业是公共事业，更是惠及千家万户的民生工程。各县（市、区）要紧盯时间节点，实行挂图作战，积极探索创新，打造工作亮点，创造出可推广、可复制、可持续的经验模式。进度特别缓慢的县（市、区）要加强领导，健全机制、落实责任，求真务实、注重实效，真正把居家和社区养老服务工作抓实抓好抓落地，让更多的老人享受服务、感受温暖。（来源：九江新闻头条）
