马艳舟强调:新时代基层党建要有新作为

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九广网讯(记者 蔡江建)8月6日下午,黄梅县委办支部和小池镇石团湖社区支部在小池石团湖社区合并召开8月份支部主题党日活动。县委书记、县人大常委会主任马艳舟出席活动并做重要讲话。

一、明时辨势,牢牢抓住新时代党建工作新机遇

中国特色社会主义进入了新时代,这是党的十九大做出的一个重大政治判断。这一判断明确了我国发展的历史方位,赋予党的领导和党的建设以新的时代内涵。新时代意味着新起点、新任务、新要求,也意味着新机遇。街道社区党组织是党在城市的执政基础,是党在城市工作最坚实的力量支撑,我们石团湖社区一定要适应新时代,抓住不可多得的发展机遇。

一是全面从严治党带来的重大机遇。党中央提出了“全面从严治党”的战略布局,这既意味着城市社区党建的任务越来越重、要求越来越高、标准越来越严,也意味着党建工作将受到各级党组织前所未有的重视,人财物等方面的基础保障力度将越来越大。中央明确要求,把软弱涣散支部整顿作为扫黑除恶专项斗争的重点内容;省委办公厅7月30日印发的《关于新时代加强和改进全省基层党建工作的意见》明确提出,要聚焦少数基层党组织软弱涣散等突出问题,把党支部建设作为最重要的基础建设,推动党的一切工作到支部;市委决定派聘一批大学生到村挂职任职;县委从去年起实施基层党建“三年行动计划”,每年投入3000万元用于村级支部建设;我们在开展党建工作中遭遇的资源、制度等方面的问题,都将会随着这些政策的出台迎刃而解。

二是乡村振兴战略带来的重大机遇。过去提“建设社会主义新农村”,现在提“乡村振兴”。农村突出的是“农”字,强调产业或经济,让人首先想到的是庄稼;而乡村突出的是“乡”字,强调的是文化与社会,让人想到的是村庄。乡村经济虽然主要是农业,但农业不是唯一的,更为重要的是乡村是文化、风俗、历史传承的载体,是人们生活的地方。“看得见山,望得见水,记得住乡愁”,中华民族伟大复兴前提必然是中国的乡村振兴。所以说,“乡村”的概念涵盖面更广,这就包括了我们石团湖社区。乡村振兴要驶上快车道,需要从上到下、一以贯之对中央政令不走样不变形的贯彻落实,所以持续整顿软弱涣散村党组织是保证基层党组织具备战斗力的重要手段。在中央发布的乡村振兴战略指导意见中明确提出,要坚持党管农村工作,毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。这也从侧面强调了在实施乡村振兴战略中加强基层党建工作的重要性。

三是快速城镇化带来的重大机遇。我县经过近几年的不断发展,城镇化率由“十二五末”的40.8%提升到2017年的43.51%,但是与全省2017年59.3%的城镇化率比还有较大差距。有差距就意味着有发展空间。可以说,今后一个时期仍然是我县城镇化快速发展时期。快速城镇化带来的不仅仅是区域经济的蓬勃发展,也促使辖区党员群众全面进步,同时吸引各行各业的高端人才、各方的优势资源的高度集聚,为推动社区党建创新注入了源源不竭的动力

可以说,我们迎来了抓基层党建的最好历史时期,到了“基层党建工作的春天”。这也意味着我们抓基层党建的责任越来越大、任务越来越重、要求越来越高。同时,我们抓基层党建的这支队伍的地位和作用也会越来越重要、越来越高。我们自觉地站在新的起点上,努力完成党的新任务和新使命。

二、突出重点,努力推动新时代党建工作实现新作为

抓软弱涣散村整顿的重中之重,是要突出基层党组织内涵建设,突出功能作用发挥,决不能就党建抓党建,就整顿抓整顿,要下气力做好“党建+”文章(比如,“党建+事业”“党建+产业”“党建+生态”“党建+治理”),把党建融入经济社会发展大局,找准党建与产业扶贫、美丽乡村建设、文明创建、社会治理等中心工作互促共进的结合点,让党建工作真正转化为生产力、凝聚力、竞争力。

一是着力增强社区党组织政治功能。党支部是政治组织,要旗帜鲜明讲政治,始终与党中央保持高度一致,坚决贯彻党的基本路线、方针、政策和各项决策部署等等,只要是上级党组织有要求,比如精准扶贫、生态环保、基层党建、扫黑除恶工作等等,都要不打折扣的落实到位;要严肃党内政治生活,规范落实“三会一课”制度,广泛开展党内党性教育,创新方式方法,丰富社区党组织活动,增强活动吸引力,提高活动的质量,培养党员党性,不断提升党支部组织力。

二是着力增强社区党组织的凝聚力。从“街道社区党组织建设”到“城市基层党建”,不是简单换个提法,而是我们研究党建就要研究人、研究党员,人在哪里、党员在哪里,党建工作重点就在哪里,更是从健全体制机制上巩固党在城市基层的执政根基。石团湖社区支部要克服社区“两委”干部年龄偏大、学历偏低的问题,抓好后备年轻干部的培养,强化党员发展、教育和管理,注重抓好思想建设、经济建设、作风建设、制度建设、民主建设,不断增强支部做好新形势下社区工作的本领;作为社区干部,为政一方,认识要高、情况要明、干劲要足、作风要实、为人要廉,要发挥好干部带头的作用。通过强化党组织建设和社区干部示范引领作用,着力提高党组织的凝聚力和战斗力。

三是着力增强社区党组织的服务功能。当前,社区党员服务中心和党员活动室都有了,但便民服务中心没有达标、没有村民文化活动广场,这些因素制约了社区服务质量进一步提升。乡镇和村两级要积极筹措资金,高标准建设便民服务中心和文化活动广场,不断完善社区党群服务功能,真正把服务中心变成党员之家,把广场变为群众文化乐园,让党员群众有归属感,让党员群众享受到更优质地服务。

四是着力提升社区集体经济发展水平。发展集体经济的关键是“发展产业”,产业是抓扶贫的重要治标之策。石团湖社区年集体经济收入6万元,虽然在全县所有村(社区)层面上看还过得去,但与小池镇范围村相比还是偏弱,与乡村振兴发展的要求相比还有不小的差距。石团湖社区“两委”班子要敢干敢想,积极盘活闲置资产,合理利用现有土地和店铺资源,大力推进能人回乡工程,探索采取土地流转和自主经营或出租商铺等形式,多开发出一些适合石团湖社区实际的好项目,把社区产业做起来,带动村级集体经济发展,带领党员群众发家致富。

五是着力提升抓党建促脱贫攻坚实效。石团湖社区2017年以前共有贫困户27户48人,2018年7月新增贫困户1户3人。当前,要重点开展精神脱贫宣传,积极推进“垸子夜话”活动,对2014-2015年贫困户返贫情况进行重新调查认定,该享受政策的继续享受政策,继续巩固脱贫成果。对于新增的贫困户,要迅速完善档案资料,明确结对帮扶的责任人,帮助落实扶贫政策,早日实现脱贫。对于农村“三留守”人员要加强关爱服务,实施“三留守”对象帮扶,对“三留守”群体给予关爱。

六是着力推动社区治理创新。当前,城市各类经济社会组织大量涌现,居民价值观念多元,利益关系和诉求复杂多样,社会矛盾触点多、燃点低,加之在新城开发、旧城改造过程中,征地拆迁、利益补偿、就业安置等引发的矛盾易发多发,可以说,社区党组织面临的挑战比其他各领域党组织更加突出。要着力健全完善以党组织为核心,社区为主导,居民为主体,群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的“一核多元”的基层治理架构,织密基层组织之网。要深化党组织领导下的居民自治,全面推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”,让居民当家作主,建立健全居务监督委员会工作规则和运行机制。要按照中央部署,深入开展扫黑除恶专项斗争,做好扫黑除恶政策宣传,把好村“两委”即将换届的人选关,坚决防范和打击宗族势力、黑恶势力干涉插手社区事务、破坏社区政权的现象,让党的旗帜在社区始终高高飘扬;同时要抓好社区平安建设、法治建设,管理好社会风气,搞好村民自治,完善村务公开制度,抓好村级财务管理,确保社区平安稳定,让老百姓有安全感、幸福感、获得感。

三、上下联动,构建新时代党建工作新合力

根据县委文件要求,软弱涣散村(社区)党组织在9月份全部实现整改提高、晋位升级,距离这个要求只有不到一个月的时间。时间紧、任务重,需要各方面支持和帮助,需要大家共同努力,推动整顿提升工作落地见效。

一是乡镇党委要发挥主导作用。小池镇党委要加强组织领导,明确一名党委委员挂点联系,制定整顿提升工作方案,加强工作指导、督办整顿工作落实;欧阳水平书记作为第一责任人,要带头定期研究、通报约谈,以点带面,推动全镇党建工作提档升级;驻村干部罗刚同志要主动承担具体整顿工作,积极与县委办吴旭东同志沟通对接,帮助协调解决困难和问题。

二是社区支部要发挥主体作用。石团湖社区支部要继续修改完善整顿提升举措,建立整顿台帐和实施进度表,引导广大党员群众积极参与整顿,稳步推进整顿工作落实。

三是第一书记要发挥主人翁作用。“第一书记”,何为“第一”?不是职位第一高,而是职责第一重、能力第一强、水平第一高、业绩第一优、评价第一好。作为第一书记,必须扛起“第一担当”,发挥“第一作用”。要严格落实“五天四夜”要求,指导、参与社区制定整顿方案、落实整顿措施,确保社区取得整顿实效。同时要做好精准扶贫、生态环保、信访维稳等工作,把第一书记各项责任落到实处。

四是党员干部要发挥主力军作用。一名党员就是一面旗帜,是人民利益的忠实代表。石团湖社区有54名党员,每名党员都要争做党政策的宣传员、经济发展的排头兵,服务群众的贴心人,遵纪守法的带头人,充分发挥好新时代党员的先锋模范作用。希望石团湖社区以这次支部主题党日活动为契机,强化措施,快速整改,早日摘除软弱涣散社区党组织的帽子,赢得党员群众拥护和支持,团结一心,开拓奋进,努力开创石团湖社区发展的新局面。(来源:黄梅党办)

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