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一、聚焦两个重点，助力打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”
聚焦高质量发展推动信息公开
推动“三大攻坚行动”，及时公开制造业“9610”工程、“十百千万”工程行动计划、“工赋九江”专项行动、“数字九江”场景攻坚行动、“智慧九江”项目建设等推动产业集群、推动创新驱动、推动数实融合发展，打造开放枢纽、发展口岸经济、优化营商环境等方面的政策举措和进展成效。实时发布深化“一件事一次办”改革、打造“一县一品”文化品牌、做实唱响“庐山天下悠”品牌、构建全域旅游格局、深入实施美丽乡镇建设五年行动、全面推行“田长制”等有关政策措施。加强民营经济发展壮大系列政策措施、中小企业政府采购支持政策等方面的信息公开。依法推进企业信用信息公开公示。
围绕保障改善民生深化信息公开
深入推进高校毕业生、农民工、退役军人、零就业家庭等群体就业扶持政策的信息公开。做好义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划等信息公开。开展征地信息公开标准化规范化试点。加强棚户区改造、保障性租赁住房、完整社区建设等方面的信息公开。及时公开重大民生实事项目执行情况。加快教育、卫生健康、供水、供电、供气、生态环境、公共交通等领域公共企事业单位信息公开。做好医疗保障领域涉民生事项公开，及时公开医疗卫生相关监督检查信息。加强群众性文化活动、全民健身活动、体育赛事信息公开。做好养老服务机构信息和监督检查信息公开。
二、突出两个环节，建立健全行政决策运行制度
突出决策公开环节，完善政策制定公众参与机制
鼓励通过政府网站、政务新媒体和微信群等方便公众知晓并参与的途径，向社会公开征询意见。加强听取意见的针对性，制定涉企政策时，重点听取相关企业和行业协会、商会的意见;制定改进与保障民生方面政策时，充分了解基层一线需求;制定涉及特定群体利益政策时，充分听取相关人民团体、社会组织、群体代表的意见。县、乡两级政府要及时公开重大行政决策目录，在开展重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等工作中，要将公众参与作为决策及执行的必经程序，充分听取本地群众特别是直接利害关系人的意见。
突出结果公开环节，健全政策解读和落实结果评价机制
一要优化重大政策解读方式提升解读质量。坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”，重大政策解读率达到100%。解读材料要聚焦政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、关键词、涉及范围、执行标准、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，提供“政策+解读+办事”的综合解读服务，不得简单复制摘抄文件原文。通过图片、视频、互动直播、简明问答、现场宣讲等多元化形式开展政策解读。重大政策出台后，有关地方和部门负责同志应出席新闻发布会进行宣讲解读。二要加强重大政策宣传联动和落实结果评价。围绕市政府重大政策、重点工作、重要会议，通过政策吹风会、新闻发布会、在线访谈、政策宣讲等形式加大宣传报道力度。积极组织各地各部门按要求报送《江西·政能亮》和全市“五公开”优秀案例选题。探索建立重大政策落实情况评价机制，围绕政策执行标准、适用范围、取得成效、存在问题等进行效果评价，全面掌握政策落地情况。
三、优化两个平台，推进政务公开数字化与多元化有机融合
推进线上平台集约化
建强全市“政府网站+政务新媒体”传播矩阵，及时准确推送重大政策和权威信息。规范设置政府网站信息公开专栏，集中展示信息公开制度、法定主动公开内容、信息公开年报等栏目。健全完善政务新媒体备案和动态管理制度，鼓励各地各单位上榜全省优秀政务新媒体榜单，引导守正创新，打造一批社会关注度高、受群众欢迎的优质政务新媒体。强化政府网站与政务新媒体日常监测和季度检查，督促各地各单位及时更新栏目内容，防止错链、断链和内容混杂，发现问题限期整改，确保平台安全平稳运行。加快政府公报数字化进程，逐步扩大网络版政府公报使用范围，合理减少纸质版政府公报印发数量。开展数字形式主义专项整治行动，着力解决政府网站与政务新媒体运营管理中的突出问题。
创新线下平台多元化
进一步拓展政务公开专区功能，不断创新信息查询、政策辅导、依申请公开、办事流程演示和意见征集等公开透明运行新模式、新场景，满足群众信息需求。围绕市委、市政府重点工作，不断做深做实“政府开放日”品牌。组织开展以民心工程、实事项目等为主要内容的线上线下开放活动，推动政府开放活动常态化，持续提升开放活动社会效果，防止形式主义。
四、防范两个风险，科学严谨、依法依规筑牢安全底线
落实保密审查和信息发布制度，防范泄密和信息汇聚风险
严格执行“先审后发”“一事一审”“三审三校三把关”制度，依法对拟公开的信息进行保密审查。严格做好行政文件的公开属性认定和发布审查工作，尤其是对以市政府或市政府办公室名义发布的文件，起草部门应当在起草说明中注明文件公开属性的意见和理由。在对行政文件进行合法性审查时，一并审查文件公开属性的合法性。加强公开后信息管理，定期清理过时、失效内容，防范泄密和汇聚风险。巩固政府规章集中公布成果，高质量发布现行有效政府规章。按照全省统一标准，分级分类发布现行有效行政规范性文件。加强对用户数量多、公共属性强、具有系统重要性的公共企事业单位信息公开的监督管理，建立健全行业性信息公开平台。加强对个人隐私和商业秘密的保护。严格执行公文信息发布审查程序，科学合理确定公开发布方式，对公开内容仅涉及特定对象的，结合实际实行定点、定向公开。把握好政策发布的时度效，合理引导社会和市场预期。
及时回应群众关切，有效防范化解社会风险
一是依法办理依申请公开，探索建立联合会商机制。耐心倾听、准确了解申请人诉求，加强信息公开答复的针对性和及时性，有效防范化解依申请办理矛盾。以贯彻实施新修订的《行政复议法》为契机，加强业务交流和培训，积极引入法律顾问、公职律师参与依申请公开答复的合法性审查工作。妥善处理涉及依申请公开的监督举报，推动依申请公开行政争议实质性化解。对公开申请较为集中的工作领域和热点问题进行分析研判，探索建立依申请公开联合会商机制。二是健全政务舆情会商处置和回应机制。按照“谁主管谁回应、谁处置谁回应”的原则，严格落实政务舆情处置回应主体责任。健全政务舆情监测预警、快速反应机制，提高政务舆情处置回应的及时性、针对性、有效性。公开涉及重要改革举措、关乎人民群众切身利益的信息，要第一时间通过权威渠道发布准确信息，有效回应关切。建立政务舆情处置回应台账，推动出台具体举措，解决舆情背后的实际问题。在市政府各部门间探索建立舆情信息共享机制。
五、健全两个机制，加强对政务公开工作的组织领导和统筹协调
落实工作推进机制
一是指导协调。各地和部门主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报，及时研究解决政务公开工作中的突出问题。全市各级政府及其部门办公室作为政务公开工作主管部门，要认真履行职责，加强工作指导，完善相关制度，保证人员力量，对工作成绩突出的单位和个人，按有关规定予以表彰，对工作落实不到位、问题突出、造成不良影响的有关地方和部门进行通报和约谈。通过购买第三方服务协助开展政务公开工作的单位，应明确分管负责同志和具体工作责任人，全流程参与管理，不能当“甩手掌柜”。二是示范引领。强化第一批基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设成果运用，扎实推进第二批基层政务公开标准化规范化建设。乡镇(街道)一级结合工作实际，突出重点，可优化调整政务公开标准目录。各县(市、区)要对参与创建的示范乡镇(街道)精心指导、督促落实，打造更多有亮点有特色、可复制可推广的政务公开精品。
完善考核评估机制
坚持把政务公开纳入综合考核重要内容，逐步提高考核分值权重。完善全市政务公开工作考评办法，优化考评指标体系，把平时考核与年终考核有机结合起来。尤其注重平时考核，及时发现存在问题，不断提高公开质量。按要求将政务公开纳入领导干部和初任公务员培训内容，不断提高全市各级行政机关工作人员的政务公开工作素养。分级分类做好政务公开业务培训，确保各单位政务公开分管领导和工作人员年内至少参加一次本级或省级业务培训。通过专题会议、实地观摩等方式，总结交流经验做法，不断提高政务公开工作水平。
来源：九江市人民政府发布
编辑：杨凯琳
审定：杨亚律
核发：陈修平
